Опитите на Европа да модернизира своята хронично лишена от пари армия показаха, че отбранителната индустрия в мирно време е зле подготвена да доставя оръжия в отговор на нарастващите руски заплахи, пише Politico в свой анализ.
Просто казано, в Европа няма достатъчно боеприпаси, оръжия и модерна военна техника, за да отговори на нуждите и да противодейства на надвисващите заплахи. А тези нужди са големи. От началото на конфликта в Украйна през февруари страните от ЕС обещаха да похарчат повече от 230 милиарда евро за модернизиране на своите арсенали.
Причината за този внезапен приток на пари не е само руският реваншизъм. Много влиятелни страни в Европа искат да гарантират, че континентът не трябва да разчита на американската армия и мощната американска отбранителна индустрия, за да защити своите граници. Неотдавнашната руска мобилизация, ядрените заплахи и саботажът по газопровода още веднъж подчертаха местния характер на тези заплахи.
„Чуваме съвети от нашите американски колеги", каза Иржи Шедиви, ръководител на Европейската агенция по отбрана, която се опитва да помогне на страните да обединят сили за отбрана. „Те препоръчват да инвестираме в стратегически сили, защото може да дойде времето и то много скоро, когато Съединените щати ще бъдат напълно ангажирани другаде, да речем, в Азиатско-Тихоокеанския регион, и просто няма да могат да ни подкрепят."
Европейските отбранителни компании в отговор се опитват да наваксат, като увеличават производството и собствения си потенциал. Но много европейски договори все още отиват в чужбина - в САЩ и дори в Южна Корея.
„В момента ние като компания инвестираме стотици милиони, за да отговорим на търсенето“, казва Микаел Йохансон, главен изпълнителен директор на шведската отбранителна фирма Saab. Тази компания се занимава с производството на преносими зенитно-ракетни системи NLAW, които са много важни за Украйна.
Но проблемите със сигурността на Европа са типични проблеми за ЕС. Успехът зависи от сближаването на егоистичните интереси на 27-те страни членки на блока. И ако няма успех, твърдят някои експерти, конфликтите само ще се умножават.
„Има въоръжен конфликт в Европа, стотици хора умират всеки ден, не само войници, но и жени с деца", каза Рихо Терас, член на Европейския парламент и бивш командир на естонската армия. „Европа трябва да се обедини срещу Русия, иначе няма да има мир.”
Повече пари, повече заплахи
Нарастващите нужди на Европа от сигурност са част от глобална тенденция. Военните разходи по света непрекъснато нарастват от 2014 г., когато Русия анексира Крим. Това каза Люси Беро-Сюдро от Стокхолмския международен институт за изследване на мира (SIPRI). В световен мащаб разходите за отбрана надхвърлят 2 трилиона долара.
„Разходите рязко се повишиха от началото на руската инвазия през февруари", споделя тя. „Европа просто наваксва, обновява и попълва своите арсенали."
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен изрази подобна гледна точка през септември в годишното си обръщение. Тя заяви, че Европа не е послушала Полша, балтийските страни, както и Централна и Източна Европа, които отдавна алармират за заплахата от Владимир Путин.
„От години ни казват, че Путин няма да се спре“, каза фон дер Лайен.
Европа има много нужди. Военните се нуждаят от по-добри комуникации, трябва да увеличат мобилността си, трябва да модернизират своите средства за водене на разузнаване и събиране на разузнавателни данни. В същото време различните региони на Европа имат различни уязвимости, които изискват подходящи техники, методи и военно оборудване за бойни действия по суша, по море, във въздуха и в киберпространството.
Нужни са години, за да се установи производството на сложно военно оборудване в Европа, а някои модерни оръжейни системи могат да бъдат закупени само в чужбина.
„Проблемът с европейската отбранителна индустрия е, че от дълго време тя произвежда сложни оръжейни системи в много малки партиди, тъй като това отговаряше на нуждите в мирно време“, каза Дейвид Чор, главен финансов директор на най-големият в Чехия производител на оръжия CSG Давид Чор (David Chour). „Но ситуацията в индустрията за сигурност се промени и сега са необходими милиарди инвестиции.“
Френска бързина
Франция отдавна и много активно се застъпва за създаването на независима отбрана, наричайки тази концепция „стратегическа автономия“.
Френският президент Еманюел Макрон свърза концепцията с текущата ситуация и през юли призова съседните страни да поставят икономиките си на военна основа. Съобщението му служи за двойна цел, тъй като дава тласък на френската индустрия.
„Франция има силно развита отбранителна индустрия, обхващаща всички области и повечето сектори", каза Том Уолдуин, експерт по военни доставки в Международния институт за стратегически изследвания. „Френското правителство отдавна използва доставките на военно оборудване за укрепване на политическите си връзки с други страни."
ЕС и неговата Европейска агенция по отбрана започнаха да предлагат данъчни облекчения през 2015 г., създавайки стимули за страните членки да правят покупки в рамките на ЕС. ЕС наскоро създаде фонд от 500 милиона евро за покриване на съвместни разходи за доставки в отговор на инвазията на Русия в Украйна. Но тези усилия са нищо в сравнение с реалните нужди и разходи за покупки на оръжие.
Освен това геополитиката и двустранните отношения често са решаващият фактор за изразходването на военните разходи.
Видяхме ясен пример за този подход през септември 2021 г., когато Франция достави 3 подводници на Гърция за 5 млрд евро, след като сделката с Австралия се провали. Макрон също така предложи на Атина "стратегическо партньорство" и подкрепа в дългогодишен спор с Турция, която редовно предявява териториални претенции в Егейско море.
Обратно, когато Полша, един от най-големите военни донори на Украйна, реши да попълни арсеналите си, нейното правителство се обърна към Южна Корея, подписвайки през юли рекордна оръжейна сделка за 14,5 милиарда долара за танкове и самолети.
Страната даде да се разбере, че е решила да прави такива покупки в далечната чужбина отчасти поради факта, че Германия, която има третата отбранителна индустрия в Европа, не подменя достатъчно бързо своя танков парк. Берлин обеща да достави на Варшава модерни танкове в замяна на изпращане на своето съветско оборудване в Украйна.
Нищо повече от Китай
От гледна точка на ЕС, запазването на инвестициите в рамките на съюза ще помогне за намаляване на зависимостта от авторитарни държави като Китай. ЕС и НАТО нарекоха страната „системен съперник“, който се стреми да „подкопае основания на правила международен ред“.
„Неразделна част от стратегическата автономия е намаляването на зависимостта от онези сили и държави, които не споделят нашите ценности и дори са конкуренти и стратегически съперници за нас“, каза Шедиви от Европейската агенция по отбрана.
Един от основните пропуски в сигурността на Европа е нейната свръхзависимост от Китай. Мюнхенският аналитичен институт за икономически изследвания съобщи, че почти половината от индустриалното производство в Германия зависи от доставката на критични ресурси и материали от Китай.
Самата Европа представлява само 10% от световния пазар на микрочипове, които са необходими навсякъде - от перални машини до военно оборудване. ЕС си е поставил за цел да удвои производството им, но лидерите в бранша предупреждават, че отпуснатите средства не са достатъчни. Междувременно този проблем само ще се задълбочи с времето, тъй като новото поколение военна техника ще се нуждае от най-новите технологии.
Директорът на Saab Йохансон каза, че неговата компания няма връзки с Китай, но получава микрочипове от тайванската компания TSMC, най-големият производител на интегрални схеми в света.
"Разбира се, това е сериозен въпрос, каза той. Лудост е, че сме толкова зависими от много сложни съвременни полупроводници."
Но това изобщо не означава, че Европейският съюз ще може да действа колективно и бързо. В крайна сметка решенията за военни поръчки се вземат на национално ниво в зависимост от нуждите на всяка страна и различни фактори.
"Решенията за закупуване на военна техника за всяка страна са въпрос на национален суверенитет", каза Йохансон. "Няма начин да принудим страните да вървят в крак. Трябва да има някои ползи и предимства, за да действат съвместно."
Превод: Ганчо Каменарски
