Променя се структурата на акциза върху цигарите, с което по-скъпите цигари ще поскъпнат повече от по-евтините, както и се увеличават акцизните ставки за енергийни продукти. Това стана с приети днес на второ четене промени в Закона за акцизите и данъчните складове.
Законопроектът е внесен от Министерски съвет, като на първо четене мина в началото на октомври.
С измененията се променя съотношението между специфичния и пропорционалния акциз за цигарите. Специфичният акциз ще се намали от 101 лв. на 70 лв. за 1000 къса. Същевременно на няколко стъпки се изменя пропорционалният акциз: 38% от продажната цена за 2016 г., 40% от продажната цена за 2017 г. и 42% от продажната цена за 2018 година. Акцизът върху цигарите ще се увеличава плавно, за да бъде достигнат минималният акциз от 90 евро за хиляда къса до 1 януари 2018 година. С това съотношение между специфичен и пропорционален акциз се постига баланс между приходите в бюджета и минималното увеличение на цигарите от най-ниските ценови категории, се казва в мотивите. Според вносителите промяната на структурата на акциза е необходима заради съобразяване с европейското законодателство.
По време на дебатите в парламента като основен проблем опонентите изтъкнаха загубата на предвидимост в данъчната политика на правителството. Мартин Димитров от Реформаторския блок (РБ) посочи, че в края на миналата година е приет календар за изменение на акцизите в България с идеята да има предвидимост. "Само за 10 месеца ни се предлага коренна промяна в този календар. Не може едно и също правителство в рамките на 10 месеца така да си променя мнението. Една такава промяна противоречи на всякаква логика за предвидимост. Какво се е случило, че да се откажем от предвидимостта", коментира Димитров.
"Не приемам, че данъчният календар трябва да подлежи на промяна на 10-12 месеца. Всяко управление трябва да гласува последователна политика. Не разбрах какви са аргументите за предложението на различни акцизи на различните групи цигари", заяви също и председателят на Патриотичния фронт (ПФ) Валери Симеонов.
В отговор на критиките за непоследователността на правителствената политика председателят на бюджетната комисия и депутат от ГЕРБ Менда Стоянова заяви, че "наистина правителството смени политиката, но това да смениш мнението си и да го признаеш означава сила и отговорност". "По договора за присъединяване на България към ЕС, сме поели ангажимент да достигнем до 2018 г. минималния акциз за цигари на Съюза", посочи Стоянова. По думите й, ако не се приемат промените увеличението за 2016 г., то 2017 и 2018 г. ще настъпи рязко повишаване на акциза.
Според вносителите от Министерски съвет максималният положителен ефект за бюджета за периода 2016-2018 г. се очаква да е близо 120 млн. лв.
Енергийни продукти
С изменията в Закона за акцизите и данъчните складове се увеличава и ставката за енергийните продукти. Промените касаят акцизните ставки за газьол с кодове по КН от 2710 19 41 до 2710 19 49 от 50 лв. на 646 лева. за 1000 литра. Друга промяна на акцизите е заложена при тежки горива с кодове по КН от 2710 19 61 до 2710 19 69, други тежки масла, различни от смазочните, включени в код по КН 2710 19 99 и за енергийни продукти с кодове по КН 2706, 2707 91, 2707 99 11, 2707 99 19, 2707 99 99, 2710 91 и 2710 99 - 50 лв. стават 400 лева. за 1000 кг. Промяна е заложена и за керосин с кодове по КН 2710 19 21 и 2710 19 от 25 - 50 лв.на 646 лева за 1000 литра.
С промените се цели увеличаване на акцизните ставки за енергийните продукти, използвани като гориво за отопление. Целта е предотвратяване на възможностите за злоупотреба и отклонение от акцизно облагане чрез неправомерно използване на тежки и маркирани горива не по предназначение като гориво за отопление, а като моторни гориво, се казва в мотивите. Очакваният ефект за държавния бюджет е в размер на 71 милиона лева.
Между първо и второ четене бюджетната комисия се отказа от въвеждането на акциз върху пропан-бутана за битови нужди. Така той от догодина ще запази цената си. Оцветените горива обаче ще поскъпнат.
