Един от общо двата проекта от приоритет „Транспортна свързаност“ отпада от Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ). Това е инвестиция С8.12 „Бордово оборудване за Европейската система за управление на влаковете“. Причината е невъзможността за нейното цялостно изпълнение до определения краен срок, който е 31 август 2026 г. Министерството на транспорта и съобщенията (МТС) все пак възнамерява да продължи да работи за модернизацията на железопътния подвижен състав, като ще бъдат търсени алтернативни източници на финансиране на подобни дейности.
Това означава, че в ПВУ остава другият приоритетен проект от сектор „Транспорт“ – С8.11 „Железопътен подвижен състав“, където МТС е краен получател. Що се отнася до проекта за бордовото оборудване за Европейската система за управление на влаковете, ведомството изпълнява функциите на Структура за наблюдение и докладване.
Още: Столичният кмет притеснен за ПВУ: Рискуваме да загуби милиарди евро
Провалът с второто плащане по ПВУ: политическа престрелка
На 26 февруари вицепремиерът Томислав Дончев обяви, че България ще изгуби 653 милиона евро (около 1,2 млрд. лв.) от европейското финансиране по Плана за възстановяване. Това е второто плащане на безвъзмездни инвестиционни средства, което страната ни имаше право да получи, но само в замяна на изпълнени реформи, които бяха обещани предварително.
Снимка: Ивайло Илиев, Actualno.com
Поне 7 проекта, за които вече бяха дадени пари по първото плащане, ще бъдат анулирани, защото няма как да се изпълнят до крайния срок – 31 август 2026 г. Очевидно един от тях е горепосоченият транспортен проект. Други 15 са с „ниска степен на вероятност за реализиране“, посочи Дончев. Въпросът тук е дали държавата би ги финансирала със собствени средства.
"Мерките по целия план са 321. До момента трябваше да изпълним 115. Второто плащане, което е за 653 млн. евро, не е под въпрос - то ще бъде отказано със сигурност, въпреки че България изпълни 85% от реформите", заяви вицепремиерът в края на миналия месец. Той посочи, че с Европейската комисия е постигнато съгласие да се започне анализ на Министерство на финансите за това кои от критериите по плана да отпаднат.
Още: „ПВУ мина като бързия влак“: Караджов обвини „лепкавите ръчички на Асен Василев“
В основата на неизпълнените реформи бяха промените в сектора на енергетиката, включително либерализирането на пазара на тока за битовите потребители, а също законите за личния фалит и за подателите на сигнали за корупционни престъпления. ПП-ДБ многократно обвиняваха ГЕРБ-СДС, че бавят тези реформи, а и правилата за избор на членове на антикорупционната комисия, дори когато двете формации управляваха в т.нар. сглобка. Наскоро лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов заяви, че антикорупционното законодателство може да бъде прието, но посочи, че не вярва това да помогне за ПВУ – парите там вече били загубени.
Още: Борисов ще приеме антикорупционното законодателство, но не вярва да помогне за ПВУ (ВИДЕО)
Последва контра от страна на бившия финансов министър и съпредседател на „Продължаваме промяната“ Асен Василев, който заяви, че парите по Плана за възстановяване и устойчивост са заложени да бъдат получени в пълен размер за 2025 година и 2026 година. "Заложено е общо за двете години да получим оставащите 10 млрд. лева, въпреки че правителството говори, че реформите са неизпълними", посочи той. От ПП-ДБ добавиха, че бюджетът ще „гръмне“, ако парите по ПВУ не дойдат.
Още: Асен Василев: Старите схеми за крадене се връщат на стероиди (ВИДЕО)
Снимка: БГНЕС
После имаше реконтра от страна на властта, която заяви, че основните проблеми са свързани с „драстично забавените инвестиции“ по плана. През изминалите четири години изобщо не са се случвали - никой не е готвил процедури, не е подготвял обществени поръчки. Когато дойдоха представителите на ЕК у нас, ни казаха - ако не извадите една част от проектите от Плана, ще бъдете принудени да си ги плащате с ваши пари“, заяви Томислав Дончев. „След отказа за второ плащане, което очакваме, ще имаме нови 6 месеца максимално бързо да действаме. Очаквам предизвикателства не по темата съдебна реформа, а по темата енергетика", добави той.
Още: "Недоумявам какви са тия министри, които не са правили нищо?": Властта с контраатака по Асен Василев
А ПП-ДБ контрираха още веднъж. "Национално обединение има и то е записано в Плана, но той не е изгоден за ГЕРБ, защото вътре са антикорупционните закони“, каза Асен Василев.
Какво губи транспортният сектор и какво е свършено до момента?
Ивайло Мирчев от ПП-ДБ е попитал министъра на транспорта и съобщенията кои проекти в сектор „Транспорт“ отпадат и няма да бъдат реализирани в рамките на ПВУ, както и за кои ще бъде положено усилие да получат финансиране от оперативните програми в текущия период. На 12 март Гроздан Караджов му отговаря писмено, че държавата няма да се откаже от модернизацията на железопътния подвижен състав и че ще продължи да търси пари за нея.
В рамките на инвестицията за закупуване на жп подвижен състав към началото на март 2025 г. са проведени няколко процедури по Закона за обществените поръчки (ЗОП), като са сключени два договора. В процес на сключване е и още един.
Снимка: БГНЕС
Първо, на 22 февруари 2024 г. е подписан договор за доставка на 9 електрически маневрени локомотива – за маневри в неелектрифицирани депа. Включена е поддръжка за срок от 15 години и обучение на персонал. Срокът за изпълнение е 30 месеца. Пет от локомотивите вече са произведени, доставени и се използват. Договорът се изпълнява предсрочно от изпълнителя.
Още: Гвоздейков подписа договора за новите локомотиви с възможност за безпилотно управление
На 30 април миналата година МТС обяви процедура за доставка и на 35 едноетажни нулевоемисионни електрически мотрисни влака с капацитет от минимум 200 седящи места. Включена е отново поддръжка за срок от 15 години и обучение на персонал. Бяха предвидени около 660 млн. лв.
Тук обаче имаше обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията и Върховния административен съд. Консорциум „Булему“ оспори решението на възложителя за класиране на участниците. Същевременно ВАС отмени решението на бившия министър на транспорта Георги Гвоздейков за определяне на изпълнител чрез пряко договаряне за доставката на 35-те влака. В крайна сметка ВАС върна процедурата в МТС за преразглеждане в края на 2024 г. На 6 март тази година беше избран изпълнител – френската „Алстом“. Предстои подписване на договор до 20 март 2025 г., в случай че няма обжалване на процедурата.
Още: ВАС отмени решение на КЗК за доставката на 35 електрически мотриси
На 22 юли 2024 г. министерството обяви още една процедура – доставка на 20 едноетажни нулевоемисионни електрически мотрисни влака с капацитет от минимум 300 седящи места, поддръжка за срок от 15 години и обучение на персонал. Имаше търг и миналата година беше сключен договор с избрания изпълнител – консорциум „Шкода Транспортейшън и Шкода Вагонка“. Договорът включва опция за покупка на още пет влака.
Още: Провалени са поръчките за доставка на високоскоростни влакове за милиарди
Снимка: МТС
Провалената инвестиция
Основната цел на другата инвестиция в ресора на МТС беше доставка, инсталиране, въвеждане в експлоатация, изпитване, получаване на разрешителни и обучение на персонала на операторите за оборудването за ERTMS/ETCS – това е Европейската система за управление на железопътния трафик. Съгласно насоките и условията за изпълнение на инвестицията, в края на 2023 г. министерството подписа договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с четирима крайни получатели (превозвачи), които са предложили за оборудване общо 89 единици тягов подвижен състав.
Национална компания „Железопътна инфраструктура“ (НКЖИ) е подготвила и провела процедурата за възлагане на обществена поръчка за инсталиране на бордовото оборудване, в резултат на която през юни 2024 г. е избран изпълнител. От министерството са провели няколко срещи с представители на всички заинтересовани страни по инвестицията, с НКЖИ, с избрания изпълнител и с Министерство на финансите. Целта е била детайлно обсъждане на обхвата на дейностите, които могат да бъдат извършени по инвестицията в сроковете, предвидени по ПВУ – т.е. 31 август 2026 г.
Още: С 24 млн. модернизират ЖП-линията от София до сръбската граница
„Независимо от проведените разговори и положените усилия на страните за цялостно изпълнение на инвестицията в срока на ПВУ, не беше постигнато работещо решение, т.е. наличие на краен продукт по инвестицията в срока на допустимост на разходите. Следва да се има предвид, че естеството на помощта по Механизма за възстановяване и устойчивост, която Европейската комисия предоставя, е на базата на реално постигнати резултати. Предвид това, в рамките на настоящата процедура по чл. 21 за изменение на ПВУ, е предложено отпадане на инвестиция С8.12 „Бордово оборудване за Европейската система за управление на влаковете“, поради невъзможността за нейното цялостно изпълнение до 31.08.2026 г.“, посочва министър Гроздан Караджов.
