Инспекцията по труда е установила 4117 нарушения на трудовото законодателство в лечебните заведения в страната до края на ноември. Направени са 839 проверки в 586 болници по време на извънредна кампания, която започна през май 2015 г, съобщават от Главна инспекция по труда.
Повече от две трети от нарушенията са свързани с трудовите правоотношения, останалите касаят осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд, уточняват от Инспекцията по труда. За отстраняване на констатираните нарушения са приложени общо 4046 принудителни административни мерки, които са задължителни изпълнение.
Съставените актове за установяване на административни нарушения са общо 106, като само три от тях са за нарушение на нормите по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
Работно време и почивки
От Инспекцията по труда заявяват, че проверките са доказали, че най-сериозни в сектора са проблемите с работното време и почивките - с тях са свързани почти половината от установените нарушения в областта на трудовите правоотношения. С възникването им са свързани около 10% от нарушенията от този вид. Но дори и те се допускат с цел да се заобиколят наложените от законодателството ограничения за полагане на извънреден труд, регламентите за осигуряване на задължителна междудневна и седмична почивка и разпределението на работното време.
Граждански + трудов договор
Най-разпространена е практиката със сключване на граждански договори, с които се прикриват трудови правоотношения. По силата на тези граждански договори се заплаща положеният в нарушение извънреден труд. Гражданските договори се използват и за въвеждането на 24-часови смени, които са забранени, тъй като не позволяват осигуряването на задължителната според Кодекса на труда 12-часова междудневна почивка. В тези случаи служителите работят 12 часа по трудов договор и след това още 12 часа по граждански, макар че имат установено работно време и работно място, което по същество е прикриване на трудово правоотношение.
Има констатирани лица с по два трудови договора на пълен работен ден, обикновено с големи болнични заведения, което само по себе си е недопустимо. Въпреки това същите лица имат сключени и граждански договори, с които по същество се прикрива трудово правоотношение. В тези случаи контролните органи на Инспекцията по труда не могат да приложат законовите си правомощия и да обявят трудово правоотношение, тъй като ще узаконят полагането на труд повече от 12 часа на ден при нарушаване на междудневната и седмичната почивка. Инспекторите по труда могат да наложат единствено административна санкция на работодателя, допуснал нарушението.
Проверките показаха още една порочна практика в лечебните заведения - при разпределението на работното време да се планира извънредният труд за оказване на медицинска помощ, с аргумента, че той е разрешен от Кодекса на труда. Кодексът на труда обаче допуска само по изключение извънреден труд за оказване на медицинска помощ, т.е. когато заради непредвидими обстоятелства не е имало как работата да бъде завършена в законоустановеното време. В случая с планирането на този вид извънреден труд се създава впечатление, че причината за полагането му не е допълнителни дейности или работа, която не е могла да бъде завършена в законоустановеното работно време, а липса на достатъчно персонал. Поради липсата на достатъчно специалисти, които да работят във всяка смяна, се налага част от персонала да поема допълнителни смени или да работи извън работното време на граждански договори.
Ограничени възможности на Инспекцията по труда
Анализът на резултатите от кампанията показа, че са налице обстоятелства, ограничаващи възможността на Инспекцията по труда трайно да въздейства на работодателите във връзка с намаляване на нарушенията, касаещи работното време и извънредния труд, както и такива, свързани с незаконосъобразното сключване на допълнителни трудови договори и граждански договори.
С прилаганите от инспекторите по труда принудителни административни мерки и с налагането на административни наказания се отстраняват в голяма степен незаконосъобразните последици от допуснатите нарушения, но с правомощията на Инспекцията по труда не могат да бъдат премахнати основните причини за тях, подчертават от там. Отново се потвърждава изводът, че най-важната причина, генерираща нарушенията, свързани с работното време и почивките в здравните заведения, е недостатъчната кадрова обезпеченост.
Успешно е въздействието на контролните органи в случаите, в които се констатират нарушения в областта на безопасността и здравето при работа. При последващите проверки се установява, че тези нарушения се отстраняват преобладаващо в рамките на сроковете, определени в приложените принудителни административни мерки. В сферата на условията на труд най-често се нарушават разпоредбите, касаещи цялостната организация на осигуряването на безопасни и здравословни условия на труд и по-специално обучението и инструктажа на работещите. Следват нарушенията, свързани с обезопасяването на работното оборудване, и най-вече неосигурена защита срещу директен и индиректен допир до ел. ток.
Припомняме, че в края на април акушерката Емилия Ковачева бе обвинена и задържана за побой над новородено бебе. Новородената Никол беше приета с тежка черепно-мозъчна травма и опасност за живота в болница "Токуда". Бебето беше докарано от "Софиямед", откъдето след дежурството на Ковачева дежурния лекар установил, че бебето е с много тежко състояние. Адвокатът на Ковачева Владислав Янев коментира в края на септември, че дълго време акушерката е била поставена под „робски условия” на труд.
