ЕК: РСМ да изпълнява Договора с България и да намали речта на омразата

Северна Македония трябва да изпълнява добросъвестно Договора за приятелство, добросъседство и сътрудничество с България. Промените в конституцията трябва да се извършат приоритетно, а работата на парламента трябва да се подобри. Трябва да се подобри и прилагането на законодателството относно речта на омразата. Това са част от препоръките на Европейската комисия относно реформите, необходими за влизане в ЕС, посочени в годишния доклад на комисията, предава БГНЕС.

Още: НАТО ще предложи на Тръмп разширяване на Алианса в Арктика, за да предотврати навлизането му в Гренландия?

Още: Кремъл би отбой след заплахата на Тръмп: В БРИКС не обсъждаме обща валута

Провеждането на първата междуправителствена конференция през юли е ясно признание за решимостта на Северна Македония да осъществи реформите, свързани с ЕС, твърди докладът.

Политически критерии

Относно проведените през октомври 2021 г. местни избори, Службата за демократични институции и права на човека на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) оценява, че те са били конкурентни и основните свободи са били широко зачитани. През отчетния период обаче е постигнат ограничен напредък в изпълнението на неизпълнените препоръки, отправени от ОССЕ и Венецианската комисия. Според доклада, изборното законодателство следва да бъде цялостно преразгледано, за да се отстранят съществуващите несъответствия, а съответните закони трябва да бъдат приети своевременно, по приобщаващ и прозрачен начин, доста преди следващите избори. В това отношение властите трябва да увеличат усилията си и да покажат политическа воля за по-нататъшно подобряване на изборния процес.

Още: Орбан: Сега пускам санкциите срещу Русия, но ако нямаме газ, налагам вето при ново подновяване

Още: ПАСЕ: За да има истински мир в Украйна, трябва трибунал за Путин (ОБЗОР - ВИДЕО)

Работата на парламента е белязана от политическа поляризация, която забавя приемането на много законодателни актове. Необходими са съвместни и бързи усилия от страна на всички страни, за да се засили приоритетно ролята на парламента като форум за конструктивен политически диалог, особено по програмата за реформи на ЕС.

Парламент

„Парламентът и правителството се ангажираха да започнат и постигнат приоритетно съответните конституционни промени с оглед на включването в Конституцията на гражданите, които живеят в границите на държавата“, се казва в доклада. „Предложенията за вътрешна реформа на парламента, договорени по време на третия кръг на "Диалога Жан Моне" в началото на 2020 г., следва да бъдат приложени без по-нататъшно забавяне“.

Гражданско общество

Още: Имаме "Орешник" - да изтрием Украйна: Пропагандист номер 1 на Путин хленчи (ВИДЕО)

Още: Точка нула: Стартовите позиции на Тръмп и Путин за мир в Украйна

Трябва да продължи работата по осигуряване на наказателна отговорност за лицата, които са организирали или извършили насилие при нападението срещу парламента на 27 април 2017 г., включително с присъди на втора инстанция.

Особено внимание е необходимо да се обърне на осигуряването на ефективно прилагане на съществуващото законодателство, а не на стартирането на ad hoc инициативи.

Необходими са повече усилия за подобряване на прозрачността при изготвянето на политиките и включването на процесите на консултации. Все още е необходимо да се подобрят правните и финансовите рамки и да се приложат на практика. Страната трябва също да засили капацитета си за парламентарен контрол върху разузнавателните служби.

Съдебна система

Съдебната система на Северна Македония е достигнала определено ниво на подготовка, т. е. е умерено подготвена. Известен напредък е постигнат в областта на съдебната система чрез стабилното прилагане на стратегията за съдебна реформа, като по този начин са изпълнени препоръките на Венецианската комисия и на групата на старшите експерти по системните въпроси на върховенството на закона. Необходимо е да се ускори темпът на изпълнение на стратегиите за човешките ресурси в съдебната система и прокуратурата.

Борба с корупцията

Страната е постигнала определено ниво на подготовка /е умерено подготвена в областта на превенцията и борбата с корупцията. По редица дела са постановени решения на първа инстанция. В съответствие с препоръките от предходните години Държавната комисия за предотвратяване на корупцията (ДКПК) е започнала няколко дела, включително дела срещу високопоставени служители. Заключенията от нейните редовни доклади следва да бъдат разгледани изцяло.

Организирана престъпност

Северна Македония има известна степен на подготовка в борбата с организираната престъпност. Тя е постигнала известен напредък, главно в оперативното сътрудничество с международните партньори, както и в подобряването на координацията на дейностите за борба с организираната престъпност. Необходимо е да се направи повече за подобряване на ефективността на правоприлагащите органи в борбата с някои форми на престъпност, като например изпирането на пари и финансовите престъпления. Разследващите центрове към Основната прокуратура трябва да бъдат укрепени, за да се постигнат целите им за повишаване на ефективността на разследванията и подобряване на координацията между прокурорите, полицията и други съответни органи.

Борба с тероризма

Известен напредък е постигнат в борбата с тероризма и предотвратяването/отчитането на насилствения екстремизъм в съответствие с целите, определени в съвместния план за действие за борба с тероризма за Западните Балкани и двустранното споразумение за изпълнение. През 2021 г. е приета национална стратегия за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма (2021-2023 г.). Следва да продължи работата по реинтеграцията и ресоциализацията на завърналите се лица, както и по дерадикализацията в затворите.

Основни права

Правната рамка за защита на основните права до голяма степен е в съответствие с европейските стандарти.

Препоръките на Европейския комитет за предотвратяване на изтезанията относно третирането на задържаните и осъдените лица обаче не са адекватно изпълнени. „Необходимо е да се подобри прилагането на законодателството относно речта на омразата и на националния план за действие по отношение на разпоредбите на Истанбулската конвенция“, твръди докладът.

Механизмът за граждански външен надзор над полицията все още не функционира пълноценно и в него липсват представители на организациите на гражданското общество.

Свобода на изразяване

Необходима е по-голяма прозрачност по отношение на медийната реклама от страна на държавните институции и политическите партии. Властите трябва да увеличат усилията си за реформиране на обществения радио- и телевизионен оператор, като гарантират неговата независимост, професионални стандарти и финансова устойчивост.

Регионално сътрудничество

По отношение на регионалното сътрудничество страната поддържа добри отношения с други страни от процеса на разширяване и продължава да участва в регионални инициативи.

„Съществуващите двустранни споразумения, включително Преспанското споразумение между Северна Македония и Гърция, както и Договорът за приятелство, добросъседство и сътрудничество с България, трябва да се изпълняват добросъвестно от всички страни“, настоява докладът.

Икономически критерии

Що се отнася до икономическите критерии, Северна Македония е постигнала известен напредък и достигна добро ниво на подготовка в развитието на функционираща пазарна икономика.

Управлението на публичните инвестиции се нуждае от по-нататъшно подобряване. Бизнес средата продължава да бъде спъвана от големия размер на сивата икономика.

Задължения при членство в ЕС

Що се отнася до способността ѝ да поеме задълженията, произтичащи от членството, Северна Македония е умерено подготвена в повечето области, обхванати от Клъстер 2 за вътрешния пазар, а именно свободното движение на стоки, услуги и капитали, интелектуалната собственост, политиката на конкуренция, финансовите услуги и защитата на потребителите и здравето. Страната е постигнала добро ниво на подготовка в областта на дружественото право, въпреки че все още е на ранен етап по отношение на свободното движение на работници.

Не е постигнат напредък в областта на политиката на конкуренция.

Необходими са обаче повече усилия, особено в областите, в които е постигнат ограничен напредък, като цифровата трансформация и медиите, както и образованието и културата.

Необходими са значителни усилия и в областта на енергетиката, транспортната политика и трансевропейските мрежи. Страната трябва да ускори изпълнението на Икономическия и инвестиционен план и на Зелената програма за Западните Балкани през предстоящия период.

„Северна Македония постигна много добър напредък, като се присъедини изцяло към общата външна политика и политика на сигурност на ЕС след агресията на Русия срещу Украйна. По този начин Северна Македония показа, че може да бъде надежден партньор“, заявява ЕК в своя доклад.

Миграция

Северна Македония остава на един от основните транзитни маршрути за движение на мигранти. Страната продължава да играе конструктивна роля в управлението на смесените миграционни потоци.

През август 2022 г. Комисията договори споразумение за статут със Северна Македония, което ще позволи на Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) да разположи в страната постоянния корпус на Европейската гранична и брегова охрана. Очаква се споразумението да бъде подписано преди края на годината. Страната трябва да възприеме по-систематичен подход в борбата с контрабандата на мигранти.