На 27.05.2021 г. ВСС прие годишните доклади на ВАС и на главния прокурор, без те да са публикувани предварително и съответно – без възможност за поставяне на въпроси по съдържанието им, съгласно разпоредбите на Закона за съдебната власт (ЗСВ). До края на работния ден вчера, 27.05., доклади не бяха публикувани нито в предназначения за това раздел на интернет страницата на ВАС, нито в предназначения за това раздел в интернет страницата на прокуратурата.
Съгласно ЗСВ, както председателят на ВАС, така и главният прокурор следва да публикуват годишния си доклад в момента на внасянето му. Публичността на доклада е естествена предпоставка за поставяне на писмени въпроси от граждани, институции и неправителствени организации, каквато възможност дава законът. Без публикуван доклад гражданите, институциите и неправителствените организации не биха могли да поставят въпроси.
Непубликуването на тези два доклада на практика допълнително намали възможността за граждански контрол върху тези две институции на съдебната власт.
БХК припомня, че това не е прецедент – миналата година докладът за дейността на прокуратурата през 2019 г. беше публикуван на интернет страницата й едва през юли, при законов срок до 30 април. Въпреки че неговото съдържание повдига много въпроси, те остават без отговор поради неутрализиране на законовия механизъм за граждански контрол. Такива въпроси се повдигат и тази година.
Намираме това за лоша практика, накърняваща прозрачността и отчетността на ВАС и на прокуратурата на Република България, които като публични институции следва да работят в публичен интерес. Оставаме озадачени защо две от институциите на съдебната власт отказват да спазят разпоредбите на ЗСВ и отнемат от прозрачността на институциите.
Призоваваме за възстановяване на законовата възможност за граждански контрол преди формалното внасяне на тези доклади в Народното събрание.
Настояваме при изпълнение конституционното си правомощие по приемане годишните доклади на Върховния касационен съд, Върховния административен съд и Прокуратурата, Висшият съдебен съвет да регламентира и спазва процедура, която да гарантира гражданско участие и контрол в съответствие със закона. Като минимално съдържание този регламент следва да предвижда публикуване на материалите, свързани с дневния ред, своевременно уведомяване на широката общественост, както и подходящ срок за формулиране и изпращане на въпроси във връзка с изслушванията.
