Ако имате желание да спечелите апетитна обществена поръчка, но не знаете как да кандидатствате – не се притеснявайте!
Имате желание да ремонтирате даден обект, но подавате оферта за друг – няма страшно, ще бъдете одобрени!
Има една община в България, в която сякаш правилата и законът не са на особена почит, особено ако трябва да се разпределят стотици хиляди левове. Това е община Ковачевци, област Перник.
Ремонт след сгрешени оферти
Факт - там даже вече е ремонтиран път, за който и двете фирми, които са се явили в конкурса, са подали сгрешени оферти. По закон и според протоколи, публикувани от самата община, е трябвало процедурата да се прекрати и да се обяви наново, но това не е направено.
Главен отговорник и лице за контакти по тази поръчка, "изненадващо", е лично кметът Васил Станимиров.
Историята
Всичко започва през август миналата година, когато местната управа пуска обществена поръчка за основен ремонт на местен път за махала "Лятова" в село Егълница. Прогнозната ѝ стойност е 471 634 лв. с ДДС.
Явяват се две фирми - "Екодин" ЕООД на Костадин Чакалов от Гоце Делчев с оферта 34 лева по-ниска от прогнозната, и "Асфалтинг" ООД - Перник, собственост на Валентин Здравков и Емилия Митова. Нейното предложение е с 1735 лв. по-малко от предвидената пределна сума за обекта.
Освен минималните изисквания - да се представи организация за изпълнение на строителството и организация на работа на ключовия екип, в методиката за оценка са изброени и четири други обстоятелства. Именно в тях е проблемът при двамата кандидати.
Фирма "Екодин" е дала множество дейтали (предложения), които не касаят конкретната поръчка. Те се отнасят за друг строителен обект, като например "Координация на работата, когато скелетата, платформите и люлките се използват от няколко бригади", "При изпълнението се предвижда малогабаритна строителна техника: ъглошлайф, перфоратор, къртач, бормашина, и др."; "Работа по фасадите/фасадно скеле/ и бояджийски стълби".
Въпреки че това е сериозно недоглеждане - да объркаш поръчката си и да я адресираш към друг обект, не към този в поръчката, офертата е получила 30 точки.
При "Асфалтинг" е установено, че в едно от надграждащите обстоятелства офертата се отнася към други видове строежи. Така например участникът е вписал, че "чрез фрезоване ще се ремонтират мрежовидни пукнатини", което не се изисква в тази поръчка. Противно на нейния предмет, от дружеството са предложили: "От гледна точка на действията върху строителните почви, при изпълнението на земните работи се извършват следните операции:… - взривяване и раздробяване".
И още: "Тези защити ще имат и функцията да намаляват зрителното въздействие от страна на строителния обект: в частност, при строителните дейности, ще се предвидят скелета и огради с графични изображения, с цел подобряване на естетическия вид на строителните зони". Те също не се отнасят до обекта на поръчката. И въпреки това тя получава 20 точки.
Прави впечатление, че от комисията на възложителя много старателно са търсели детайлите, които се отнасят до поръчката, за да ги зачетат. Описали са и тези, които не се отнасят до нея, но са ги игнорирали, сякаш са маловажни.
В крайна сметка изпълнител е избран - това е фирмата с малко по-скъпа оферта от другата. Договор е сключен с "Екодин", чието ценово предложение е за 391 583 лв. без ДДС.
Никой не иска да обжалва
Не е и учудващо, че изборът не е обжалван, след като толкова старателно са показани и описани нередностите в двете оферти. Никой не би искал това да минава през Комисията за защита на конкуренцията, още по-малко през Върховния административен съд.
Според специалисти по обществени поръчки нарушението, направено от Васил Станимиров, е сериозно и е категорично нарушение на закона.
"Това е пътят - дължина близо 700 метра, ширината е едно платно, с банкет от чакъл от двете страни не повече от метър, половината път е с маркировка, в другата половина няма маркировка, няма канавки, няма уширения, с изключение на едно, където е направена площадка за контейнер. Накрая, за да се върнеш, трябва да обърнеш колата в ливада", установи Actualno.com.
