Правителството на Кирил Петков изправи служебния кабинет на Гълъб Донев пред сериозно предизвикателство. Става въпрос за решението да бъдат преструктурирани всички държавни предприятия.
Решението е взето без публично оповестен анализ и е половинчато, защото за повечето предприятия всъщност не предлага ясна концепция. В същото време даденият срок за окончателно решение е кратък – до края на септември. Според експерти решението стъпва на превратен и неправилен прочит на Закона за публичните предприятия и ще доведе само до проблеми, коментира в. "Сега".
Какъв е проблемът - с решението правителството на Петков поставя нещата в ситуация да има или само държавно предприятие т.е. администрация, или само търговско, без никакво държавно участие. "На практика формата държавно предприятие се анулира с решение на правителството, докато си съществува в Търговския закон. Това е плод на погрешно тълкуване на закона. Специалният ред за създаване на държавни предприятия съществува неслучайно. Част от тези структури не могат да са нито държавна администрация, нито чисто търговско дружество. Никъде в новия закон за държавните предприятия не се казва, че тази форма вече е забранена", коментират експерти.
В момента в България съществуват 17 държавни предприятия, като повечето от тях са в сектора на транспорта. В списъка са НКЖИ, "Пристанищна инфраструктура", РВД, предприятията в горския сектор, ПУДООС, управлението на язовирите и др. Тези структури са създадени по специален ред в Търговския закон, защото изпълняват едновременно и публични, и търговски функции. Основно изключение при държавните предприятия е, че не могат да изпаднат в несъстоятелност по общия ред, не отговарят и в пълна степен с имуществото си при възникване на дългове.
Смесването на функции при част от тези предприятия се приема за проблем и със закона за публичните предприятия беше даден срок за преобразуването им. Законът изисква предприятия с по-скоро публична функция да станат обичайни администрации, а онези с открито търговски функции да се преобразуват като търговски дружества. Никъде в закона обаче не пише, че трябва да се случи или едното, или другото – тоест някои публични предприятия могат да запазят формата си. Крайният срок за това преструктуриране изтича в края на 2022 г., като правителството следва да вземе решение след анализ на агенцията за публичните предприятия.
Сега кабинетът "Петков" реши да преобразува 5 от 17-те предприятия. Става въпрос за "Българският спортен тотализатор", който ще се преобразува от държавно предприятие в класическо търговско дружество. ПУДООС, предприятието за управление и стопанисване на язовирите, "Фонд затворно дело" и "Българо-германският център за професионално обучение" следва да се трансформират в обичайни администрации. За останалите 12 държавни предприятия МС е дал срок до края на август да решат какво искат да бъдат – административни структури или търговски дружества. До края на септември МС трябва да вземе решение и за тяхното преобразуване. Самата промяна във формата на предприятията трябва да е факт не по-късно от 6 месеца след решението.
