Проектът в Бойчиновци, разследван от Кьовеши, е със санкция от над половин милион лева

Проектът, който европрокуратурата начело с Лаура Кьовеши разследва в община Бойчиновци, е санкциониран с над половин милион лева. 10% от стойността на договора за обществената поръчка (5 098 290 лв. без ДДС) е корекцията, наложена от управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР). И тя е потвърдена с решение на Административния съд на Монтана от 19.07.2023 г.

Още: Кой има имен ден днес, 22 декември 2024 г. Честито!

Още: Най-важните новини за деня: 21 декември 2024 г.

Припомняме, че днес от офиса на Европейската прокуратура в Люксембург съобщиха, че са извършени обиски на 23 ноември при разследване за потенциална злоупотреба с европейски средства, включваща проект за ремонт и реконструкция на общинска пътна мрежа в община Бойчиновци.

Претърсванията са извършени на множество места в България, включително в обекти на фирми, участващи в строителните дейности, както и в административни офиси на община Бойчиновци. Иззети са множество документи и са разпитани свидетели.

Въпросът е в детайлите

Обществената поръчка, която е в полезрението на Европейската прокуратура, е с предмет „Рехабилитация и реконструкция на общинска пътна мрежа на територията на община Бойчиновци“. След проведена открита процедура на 5-ти февруари 2020 г. за изпълнител е избран консорциум „Обединение пътища Бойчиновци 2019“ с участието на фирмите „Инфракънстракшън“ ЕАД (с 99,99% дял) и „Трейс БГ“ (0,01%). Собственик на първата фирма е Ивайло Павлов, а на втората – „Трейс Груп Холд“ и Николай Михайлов.

Още: Прогноза за времето - 22 декември 2024 г. (неделя)

Още: Трамвай дерайлира в "Люлин"

Договорът е на стойност 5 098 290 лв. без ДДС, или 6 117 948 лв. с ДДС.

Той е трябвало да се изпълни за 500 дни, но е удължаван три пъти. Последният анекс за това е подписан през април тази година, като крайният срок за изпълнение е фиксиран за 22-ри декември 2023 г.

„Срокът за усвояване на средствата и за подаване на искането за окончателно плащане е 36 месеца от датата на подписването му. Оттогава срокът е удължаван няколко пъти, но към днешна дата няма данни договорените дейности да са изпълнени, нито проектът да е приключен. Разследването, което се провежда с подкрепата на Главна дирекция „Национална полиция“ (ГДНП), все още продължава, за да се установи естеството и степента на предполагаемите престъпни действия“, уточняват от Европейската прокуратура.

За какво точно е санкционирана общината

Финансовата корекция е наложена на 6-ти април т. г. по съвсем други причини, нямащи нищо общо с повода за разследването, оповестено днес.

Още: Жълт код за сняг, виелици и дъжд

Още: Кой има имен ден днес, 21 декември 2024 г. Честито!

На пръв поглед двете нарушения изглеждат прозаични, но от Управляващия орган на Програмата са категорични, че са достатъчно съществени, за да наложи корекция от 10% върху сумата по договора.

Едното е заради постъпили писмени запитвания до възложителя за разяснения. Отговорите от община Бойчиновци са публикувани след законовия срок, но с тях „Възложителят е променил съществено заложените изисквания в документацията, като по този начин не е осигурил достатъчен нов срок за подаване на офертите“. 

Другото е за нарушен срок, в който възложителите имат право да изменят или допълнят информацията в публикуваните от тях документи, с което всъщност е бил удължен и срокът за подаване на оферти с 31 дни – отново не според законовите изисквания.  

Особено интересни за професионалисти са самите разяснения. По зададените пет въпроса се оказва, че е допусната техническа или явна фактическа грешка, част от които обаче променят първоначално обявени условия.

„В действителност изискването за публикуване на разясненията е конкретно проявление на принципите на равнопоставеност, публичност и прозрачност, а следователно и на свободната конкуренция, като предпоставки за нейното осъществяване. Именно поради тази значимост на задължението на възложителя законодателят го е дефинирал императивно, без възможност за преценка да бъде или да не бъде изпълнявано. Предоставянето на разяснения по условията на процедурата цели евентуалното изясняване действителната воля на възложителя във връзка с конкретно търсеното изпълнение, като дава възможност на всички заинтересовани субекти да подготвят офертите си по начин, който изцяло отговаря на предмета на поръчката и техническите спецификации, т. е. при равни условия, публичност и прозрачност. Съдът приема, че непълно представената, неясна и неадекватна информация е равносилна на липса на такава, респективно на липса на предоставени разяснения“, пише в мотивите за решението на Административния съд.

С него жалбата на община Бойчиновци срещу наложената от ръководителя на управляващия орган на ПРСР е отхвърлена. Решението е обжалвано във Върховния административен съд, като делото там е насрочено за 20.02.2024 г.

За изпълнението и плащанията по същата поръчка на община Бойчиновци и Агенцията „Държавна финансова инспекция“ е констатирала нарушения, за които е докладвала на прокуратурата през първото тримесечие на 2022 г.