Държавната фирма "Информационно обслужване" продължава да получава все нови и нови правомощия от правителството. Това става въпреки многобройните скандали, в които се забърква, и предупреждението за наказателна процедура от ЕК. Тайно и без особена обосновка кабинета на Димитър Главчев например са одобрени нови насоки за прилагане на дейностите по системна администрация. Няма абсолютно никаква информация от какво е продиктувано това решение - на тази дата не е имало правителствено заседание, което означава, че решението е взето на подпис, съобщи в. „Сега“.
ОЩЕ: Бивш правосъден министър с важен въпрос за софтуера на "Информационно обслужване"
Какво е добавено към дейността й?
Към дейностите, изпълнявани от системния интегратор "Информационно обслужване", е добавена ключова сфера - изграждането на системи за киберсигурност. Сравнението с действалите дотогава насоки, отменени от кабинета на Главчев, показва, че тази сфера е била изцяло изключена от тях - и като изграждане на такива системи, и като поддържане, развитие и наблюдение.
Освен включването на изцяло нова дейност, с приетите в 12 без 5 промени към правилата, по които работи "Информационно обслужване", е добавена изцяло нова част - изрични указания към съответните администрации да съгласуват с фирмата всички елементи още на ниво задание. Според указанията фирмата подпомага конкретната институция с всевъзможни анализи и препоръки, обучения, консултантска дейност, закупуване на хардуеър и др. Така на практика кръгът се затваря. Всички тези дейности се възлагат директно, без процедури по ЗОП, на "Информационно обслужване". Вече се появиха коментари, че така държавата е затворила нов опасен кръг по подобие на инхаус договорите с "Автомагистрали" - но в случая "дигитални магистрали".
ОЩЕ: ЦИК потвърди: Партия "Величие" ще има 10 депутати в 51-ия парламент
Наказателна процедура
Всичко това се случва на фона на стартирала наказателна процедура от ЕК за неспазване на законодателството в областта на обществените поръчки именно при директното възлагане към "Информационно обслужване". В рамките на декемврийския си пакет с наказателни процедури Европейската комисия обяви, чe открива производство за неспазване на директивата за обществени поръчки заради директното възлагане на е-услуги на "Информационно обслужване". Според официалното прессъобщение на комисията законът за електронно управление нарушава правилата по директивата и предвижда директно възлагане без процедура, въпреки липсата на извънредни обстоятелства, тоест като правило, а не като изключение. Комисията счита това за нарушаване на принципа на равнопоставеност и е поставила 2 месеца срок на България да отговори.
Много вероятно е приемането на новите насоки да е свързано с тази наказателна процедура, защото в тях е добавен нов пасаж, разясняващ защо дружеството получава директно възлагане от страна на публични органи. Изрично е цитирано основание, взето от директивата за обществените поръчки - чл. 12, параграфи 1-3, които допускат непровеждане на процедури при фирми, контролирани от възложителя, чиято дейност над 80% се определя от контролиращия орган. Със сигурност същото обяснение е дадено и на ЕК. Ако обяснението е толкова лесно обаче, това би означавало, че в Брюксел не са били наясно срещу каква фирма е свързана откритата процедура. Това надали е така.
ОЩЕ: Проф. Даниел Вълчев: Вижда се, че това са били едни безобразно проведени избори
При всички случаи разширяването на дейността на дружеството на фона на открита наказателна процедура е странно, още повече, че по темата текат прокурорски проверки. "Информационно обслужване" бе замесено в скандала с твърденията за оказван натиск върху бившия министър на екелктронното управление Александър Йоловски. В дадените показания Йоловски изрично посочи фирмата като обект на спорове, като твърди, че е бил натискан заради желанието си да разширява дейността на дружеството. Това на свой ред според него засяга частни интереси. Тогава Йоловски посочи именно дейността киберсигурност.
Тази дейност в последните няколко години е обект на опити за възлагане и превъзлагане, като се стигна до отмяна на стигнала до финалната права обществена поръчка. Тук се намесва и друг проверяван от прокуратурата политик - Божидар Божанов от ДБ, който през 2022 г. отменя общетвена поръчка именно в сектор киберсигурност. По нея има избран изпълнител - консорциум с български подизпълнител "Телелинк бизнес сървис", като поръчката е за 6.2 млн. лв., но решението за класиране е отменено на два пъти, вторият път от Божанов, с аргумент променена среда за сигурност покрай войната и остарели параметри на процедурата. В решението за отмяна Божанов се аргументира и с националния план за възстановяване и устойчивост, по който се предвижда изграждане на нова оптична мрежа.
Именно сектор киберсигурност бе причината и за искането за снемане на имунитета на Божанов. Прокуратурата твърди, че той е направил опит да влияе върху техническите изисквания по обществена поръчка, свързана с киберсигурност, с прогнозна стойност 18 млн. лв., в полза на частно лице. "Сега" не успя да открие публично обявена такава поръчка.
