Върховният административен съд (ВАС) отмени разпоредби от Наредбата на министъра на вътрешните работи за определяне на максималния размер на контролните точки, условията и реда за тяхното отнемане и възстановяване, както и реда за провеждане на допълнително обучение.
Още: Промяна: Нарушенията на пътя вече ще струват повече контролни точки
Кои са отменените разпоредби?
Наредбата от 2012 г. беше актуализирана от МВР и публикувана в "Държавен вестник" миналата година. Измененията влязоха в сила от 28 март 2023 г., като същественото е, че нарушенията на пътя вече струват на водачите повече контролни точки.
Сега отменените от ВАС разпоредби са общо три. Първата е свързана с образованието, което преподавателите, провеждащи допълнителното обучение на водачите на МПС, трябва да притежават. След решението на ВАС от тях вече не се изисква да са с образователна степен "магистър" - нещо, което беше вписано в чл. 8, ал. 5, т. 1. Минимумът е да са просто с висше образование. Вижте наредбата тук.
Изменя се и Приложение № 3 към чл. 10, ал. 8. Става дума за бланка, с която от МВР се издава разрешение за провеждане на допълнително обучение на водачите на моторни превозни средства за частично възстановяване броя на контролните точки - "за отчет на извършваните нарушения по Закона за движението по пътищата". Приложението гласи "обучението да се извършва всяка събота от месеца", но сега това се премахва с решението на ВАС.
Снимка: БГНЕС
Също така се променя чл. 2, ал. 7, т. 1. Той гласи: "Броят на контролните точки за отчет на извършваните нарушения се възстановява: 1. чрез частично увеличаване с 1/3 от максималния брой точки след преминато допълнително обучение, но не повече от веднъж за срок от 1 година, при условие че водачът е изпълнил задълженията си по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП". Тоест - ако е платил наложеното наказание "глоба" в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при обжалване.
С решението на съда се отменя частта „при условие че водачът е изпълнил задълженията си по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП“. Това означава, че може да не платиш глоба в едномесечен срок - пак ще имаш възможност да възстановиш контролни точки.
Решението на ВАС по административно дело № 8881 от 2023 г. може да бъде обжалвано пред петчленен състав в 14-дневен срок.
Още: Отнемането на шофьорската книжка при нарушения вече ще е много по-лесно
Мотивите на съда
Върховните магистрати приемат, че оспорените разпоредби възпроизвеждат текстове от Закона за движение по пътищата, което е в противоречие с изискване от Закона за нормативните актове. Наредбата, като нормативен акт, се издава за прилагане на отделни разпоредби или подразделения на нормативен акт от по-висока степен. Източник на вторичното право, каквато е наредбата, не може да регулира обществени отношения, които вече са регулирани със закон.
"Върховните съдии приемат като допълнителна тежест въвеждането на завишени изисквания за образователната степен на преподавателите, провеждащи допълнително обучение на водачите на МПС за възстановяване на контролните точки", считат от ВАС. Това е "в противоречие с принципа на съразмерност по чл. 6, ал. 4 и ал. 5 АПК", гласи аргументът на съдиите.
Ограничение и противоречие с нормативната уредба е и приложение № 3 към чл. 10, ал. 8 от Наредба № Iз-2539, смятат от ВАС: "Формата на заявлението за издаване на разрешение за допълнително обучение не предвижда възможност заявителя да посочи ден от месеца за провеждане на обучението".
Още: И при последната възможност: Няма номинации за председател на ВАС
