През последните месеци Украйна засили африканския курс на своята дипломация, като отвори нови посолства: Абиджан (Кот д'Ивоар) през април, Нуакшот (Мавритания) през май... В контекста на хибридна война с Русия, която може да продължи дълго време, Киев възнамерява ефективно да лобира за интересите си в толкова важен за Москва регион. Кореспондент на Le Point обсъди многобройните задачи на украинската дипломация с посланика на Украйна в Сенегал Юрий Пивоваров.
Интересът на Киев към Африка е подновен заради разрастването на войната, която продължава повече от две години и се нарича специална военна операция от Кремъл. През март 2022 г., по време на гласуването по въпроса за осъждането на действията на Русия, мненията на страните от африканския континент бяха разделени: 17 от 54 държави се въздържаха. Много западноафрикански държави обаче не се колебаеха да осъдят Кремъл. Украйна успя да види подкрепата на Мавритания, Сиера Леоне, Либерия, Кот д'Ивоар, Гана, Бенин и Нигерия, чиято позиция остана непроменена от февруари 2023 година.
Юрий Пивоваров, който е бил посланик на Украйна в Сенегал от 2021 г. и преди това е отговарял за африканските и близкоизточните въпроси в украинското министерство на външните работи, си спомня момента на осъзнаването: "Бяхме разочаровани от липсата на смелост в редица страни. Изглежда немислимо много страни да не осъждат действията на Русия, поне от морална гледна точка - да не реагираме е същото като да насърчаваме Русия да извършва нови престъпления".
Кариерен дипломат с тридесетгодишен опит описва политиката на страната си по следния начин: "Украйна възнамерява да навакса пропуснатото в Африка".
До края на 2024 г. Киев планира да отвори 20 посолства на континента; Русия има около 40. Доскоро в Абиджан Киев имаше само консулство, но откриването на посолството е знак за укрепване на отношенията между двете страни. Пивоваров потвърждава още, че до края на тази година ще бъдат назначени постоянен посланик и негов икономически съветник.
Съсредоточете се върху икономиката
Основният акцент в тази стратегия е върху икономическия обмен със страните от континента. Ако Киев има място за политически растеж, в областта на търговията Украйна има известен опит във взаимодействието с африканските държави. Въпреки продължаващата война, икономиката на страната остава зависима от външния пазар за масово производство на суровини: зърно, животински и растителни мазнини и черни метали.
През 2023 г. износът представлява повече от 28% от БВП на Украйна според Световната банка. Крайните потребители са редица африкански страни с голямо търсене на тези продукти, чието население пострада от рязкото увеличение на цените на храните през последните две години поради атаки срещу пристанищната инфраструктура и блокадата на Черно море от руската армия - тя ефективно падна след средата на миналата година: Русия барикадира Черноморския си флот, за да го пази от морски дронове (СНИМКИ). Например преди началото на войната, двустранната търговия между Украйна и Кот д'Ивоар беше относително балансирана. Компаниите от Кот д'Ивоар изнасят основно какао и каучук. Но износът за западноафриканската държава спадна значително през 2021-22 г., от 99 милиона щатски долара на 17 милиона щатски долара. Във военна икономика, когато всяко пени е от значение, такъв дефицит е изключително пагубен.
Според Пивоваров 2023 г. е преминала под егидата на възстановяване: "Търговските показатели (обемът) между нашите страни са се увеличили с 46% - до 114 милиона долара". Зад новата динамика стои възобновяването на експортните коридори, по-специално от Одеса. Но някои експерти гледат на напредъка в дългосрочен план, посочвайки, че пристанищата остават застрашени от руски атаки и че растежът на износа се движи отчасти от непродадени преди това запаси. Следователно с течение на времето динамиката може да намалее. Въпреки това украинските власти са си поставили за цел да достигнат 200 милиона долара обем в търговията с Кот д'Ивоар до края на 2024 г. За да постигне тази цел, Киев може да насърчи създаването на компании в подрегиона. Без да разкрива подробности, дипломатът изброява три стратегически области: технологии, агробизнес и фармацевтика.
Победа над Русия по отношение на имиджа
Освен чисто икономически аспект, дипломатическите усилия на Украйна са насочени и към борбата за влияние. Русия, която има исторически по-дълго присъствие на континента, оформя свой собствен разказ за войната и се позиционира като независим актьор, който се противопоставя на Запада. Според Пивоваров именно в задълженията на дипломатите трябва да влиза задачата "да казват истината за Украйна на нашите африкански партньори". С други думи, да се докаже легитимността на отговора на явната международна агресия. Това не е лесна задача в дигитална среда, където фалшивите новини са широко разпространени, като изфабрикувания документ, публикуван миналия май, че Украйна планира да вербува граждани на Кот д'Ивоар, за да се бият на източния фронт на Европа.
Друга област, в която Русия активно инвестира, е осигуряването на сигурност чрез услугите на частни военни компании (ЧВК), чието присъствие е регистрирано в около 10 страни на континента. Пивоваров говори предпазливо по тази тема, но не изключва развитието на сътрудничество с африканските държави в тази област, като признава, че "редица страни вече са проявили интерес към нашия опит в провеждането на военни операции": Украйна атакува Русия в Судан: Киев изглежда се прицели в ЧВК Вагнер в Африка (ВИДЕО)
Обучение на специалисти, сътрудничество в производството на оръжия – има много възможности. Трябва да се каже, че десетилетие на конфликти с непрекъснато нарастваща интензивност направи украинската армия една от най-напредналите по отношение на придобиването на военен опит и провеждането на съвременни бойни действия.
В крайна сметка африканската стратегия на украинското външно министерство е предназначена да увеличи броя на партньорите на Киев в момент, когато мнозина критикуват предоставянето на подкрепа на тази страна. Пивоваров коментира доста балансирано резултатите от изборите за Европейски парламент, които демонстрираха нарастващото влияние на крайната десница: "Оставам ангажиран с идеята, че европейците ще продължат да защитават Украйна на нивото на своите парламенти".
Още: Африканският план за мир в Украйна: В Русия ИИ се побърка, "Лада" не пали, как да стане?
Автор: Адриен Де Джорджи, за Le Point
Превод: Ганчо Каменарски
